火之国就出现了两起村落的骚动，两处村落是百年前为了躲避贵族的苛捐杂税，逃到了三不管地带组建的，火之国并入联邦后，村落并不服从联邦管辖，哪怕只是明面上的承认都不愿意，之后引发了小规模的暴动。

　　当然，在忍者面前，这些都是笑话，分分钟解决。

　　但也侧面说明了，忍界大一统，并不是打完了战争，就自然而然获得的成就，里面的事情很多。

　　而岩隐、砂隐投降、水之国、雨之国加入，忍界再无大一统的阻拦后，云雷联邦面前摆着多少大中型城市需要去管理呢？

　　62座

　　翻了三倍。

　　风之国、土之国、水之国三大国，加上反云隐联盟中的近十个小国，林林总总。

　　小型城镇、村落，难以计数。

　　这让原本就不富裕的联邦人力，雪上加霜。

　　“哪怕咬着牙，也要优先拿到城市的控制权，公权的高地长期空缺，就会滋生无数麻烦，以后要花十倍百倍的代价才能重新拿下。”

　　大名们全部深海定居后，大量的城市要么处于贵族管理中，要么秩序已经开始失控，联邦必须要以雷霆之势，快速接手，否则贻害无穷。

　　“之前雷之国的方案继续用，四类人员分类法尽快甄别执行，理清楚一座城，就派出一拨人，争取两个月内完成。”

　　下属说道：“大人，即便如此，我们的人手也远远不够.....”

　　达那想了想说道：“启用一部分，算了我自己来吧.....明天召见波风水门和木叶两位长老来见我。”

　　“是！”

　　此时已经是深夜，“执政机要总部”中依旧灯火通明。

　　达那一阵自我电疗，清醒了不少，也是有些头疼。

　　人力缺口的事情，早在接收雷之国的时候就出现了，达那和三代雷影很有预见性的进行了一系列教育改革，新建大量忍者学校，以期待未来忍者数量能迎来井喷。

　　奈何世事无常，孩子们成长的速度跟不上联邦过快发展的速度，这几年间，也就培养出了一些下忍，远还没到可以参与管理工作的年龄。

　　不说是否拥有管理方面的才能，你至少得是个成年人吧。

　　造成这种缺口的原因，除了发展过快以外，还有一个很重要的原因，是联邦只启用忍者。

　　是的，哪怕是云尖塔的文职工作者，也都是忍者。

　　一般性的岗位，不拘于下忍还是上忍，但忍者身份是必要的。

　　因为联邦是脱胎于忍村中的，先天性的人员就全都是忍者，并且在忍界，受过教育的除了忍者，就只有贵族了，难道达那能不用忍者用贵族么？

　　忍界的文明进程，显然已经和查克拉，或者说和超凡力量绑死了。

　　查克拉就是这个世界的科学，是这个世界的自然规则，是这个世界的基石，联邦无论是什么岗位，都得有查克拉，哪怕是去种地或者修路。

　　非忍者的人加入进来，就会让这套体系出现割裂和分层，会出现利益冲突。

　　达那需要考虑的，只能是如何让更多的人有机会，也有愿意成为忍者。

　　这就像，统治者应该想办法让人念书，减少文盲，而不是想办法启用文盲来管理国家。

　　于是达那决定，启用一部分木叶忍者。

　　作为完全被云隐深层次把控的小弟，木叶人还是比较安全的。

　　达那准备，将雷之国那些非关键性岗位人员抽调出来，派去忍界大陆西侧的各个城市，去承担关键性岗位，算是给他们升职了。

　　然后再从木叶抽调一部分人，来雷之国承填补关键性岗位，这样既能腾出一些人手，也能加速联邦相互融合。

　　之后则会随着武备改革的推进，从更多的忍村中抽调人员，打乱后派往忍界各处。

　　是的，在“执政机要总部”忙的脚不沾地的同时，“武备机要总部”也没有闲着。

　　忍村们也会迎来天翻地覆的变化。

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