意当傀儡，所以他想改变这个格局。但这种事情不是想改变就改变的，一场秋收下来，崔成每天都忙，也发现了问题的症结所在，他说话不管用。下面的人呢，总有合适的借口对付他，加上县丞和县尉们帮着说话，搞的崔成无可奈何。

　　“前些日子，下面一个县尉提出，往城管里插个亲属，为兄拒绝了。你猜怎么着？长安县治下，接二连三的出案子，都不大，就是偷盗一类的案子。雍州司马不管这些，都怪到县令的头上。把为兄叫去，狠狠说了一通。回到县衙，召集人商议，六个县尉，四个称病。”

　　崔成一肚子的苦水，只能对李诚说。这种衙门内的勾心斗角，李诚真的不擅长。但他的见识却不是崔成可以比的，长安县的情况摆在那里的。或者说，古往今来的封建王朝，基层组织的格局大致如此。官少而吏多，办事靠的就是吏。这些吏呢，还是没有薪水的，只能靠县里发一点钱，遇见操蛋的县令，可能还不发钱，最后这些吏只能靠盘剥百姓生活了。

　　唐初的吏治还是不错的，官场相对清廉。但涉及到权利争夺，从来都是如此残酷。

　　“不想被下属和小吏玩弄于股掌，是这个意思吧？”李诚一句话总结出来。

　　崔成点点头：“差不多吧，长安县的情况就是这样。身为县令，政令不出县衙。”

　　李诚点点头：“明白了，其实道理很简单，天下熙熙，皆为利来。你要让下面的人明白一个道理，跟你干有好处，跟你对着干，就是死路一条。明白么？找一个缺口突破，慢慢的将下面的人的把柄抓到。还有一个就是你要行使县令的监督权，最后一条还是要回到那些小吏的身上。县丞县尉，不是联合起来架空你么？你就给他们来个釜底抽薪，将下面的小吏抓在手里，然后捏着他们的把柄在手，还怕他们不肯就范。”

　　崔成摇摇头：“不明白，怎么把小吏抓在手里，那帮人沆瀣一气，很难抓住啊。”

　　李诚摇摇头：“说的好听一点呢，就是发动群众斗群众，说的难听一点呢？就是先找一个目标，假定不良人的头目，利用你县令的权利，抓他一个错处先拿下他。然后给下面的人一点希望，让他们出来揭发这个头目，鼓励他们揭发的办法，就是这个头目的位子。最后还有一点，不患寡而患不均。你作为县令呢，可以制定一些福利政策，针对下面的小吏。要说人手呢，你手底下的城管不就是一只很强大的力量么？让他们动起来，找毛病还不容易啊？只要有证据，拿下一个不良人的头目，这个局面就算破局了。”

　　崔成似乎明白了，摸着下巴琢磨：“我有点懂了，还没想清楚，让我好好想想。”

　　李诚心道，难怪在崔家跑出来了，这家伙要丢进宫斗电视剧

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