着脸看向也在瞄他的康熙皇帝，“父皇，奴才怕冷啊。”
“凌啸年纪太小，朗坦年纪太大，萨布素镇北多年，又值壮年，且为一等公，战功卓著，就他吧！”康熙没有多说，摆手令佟国维记档，又道，“议西北吧。”
张廷玉躬身道，“喳。自皇上亲征西北以后，遵旨部议，对原准格尔汗国进行改土归流，设立两省十盟二十三旗，划归新疆行省的是哈密及其以西地域，以阿尔泰山为分界线，以北地区全部划入西蒙行省。部议出来的长治久安策主要是两点，一是设置流官与驻军，设新疆西蒙总督府，一是对两省部族人口定期实行减丁，持续削弱西北各族的势力。”
佟国维记完对萨布素的任命，然后接口道，“是啊，皇上，奴才等也以为这是唯一牢牢把持这片土地的办法了。至于新疆西蒙总督的人选，因为主要是管军，部议选定了飞扬古，但飞扬古已上表乞致仕还京，奴才等以为都统伊勒慎、西宁将军舒恕、建州将军凌啸皆可以担当，请圣上定夺。”
凌啸一愕，竟然又有自己的份？苦着脸看向也在瞄他的康熙皇帝，，“父皇，奴才怕沙啊。”
“凌啸杀气太重，舒恕功劳太小，伊勒慎西征三次，也是壮年，且为二等公，文武双全，就他吧！”康熙也没有多说，只是对众人愁容满面道，“减丁似乎有违天和，杀完了西北就荒凉了，不杀完就容易做大而叛，你们难道就没有好的办法，确保那些部族的归心臣服？”
皇子们纷纷低头沉思，凌啸忽地吓了一跳，这才明白过来他们说的“减丁”是什么意思。满族人口不多，加上南面要对付泱泱汉族，常常对北方的盟友蒙古进行定期地杀戮，以保持在人口上的优势，确保蒙古族安居自己的配角身份。这个人为的“计划生育”，考虑的不是资源配比矛盾，却是政治角力的考量，对凌啸来说，怎么能接受这种既不人道，也加剧西北地广人稀困境的方法，当即也凝眉考虑起来。
忽地一个念头涌现，凌啸躬身道，“父皇，皇上所思虑的全是大仁，奴才以为当将此番话着翰林院加以润色，宣谕全国上下，以彰显圣上的一片爱民之仁。至于那西北减丁之事，奴才倒以为其实是和旗务整顿连在一起的，人口之事，若旗民们富裕，定会加快我满族人口的增长，奴才有一策，让西北诸部族永远依附我满族之下，动弹不得。”
康熙大喜，一下子从黄绫褥子上坐得直直的，眼中放光道，“小纳兰快讲！”
“喳。”凌啸潇洒地直起腰杆道，“秦始皇定统一计，度量衡一致，车同轨，书同文，这是在生活习惯和文化上潜移默化，而奴才以为天下熙熙，为例所驱，倘使整个新疆西蒙的部族们在谋利上不得不依靠中
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